西安：城市“风道”内禁止建高楼

本文摘要：通过规划，西安市将建构城市生态隔绝体系，避免西安主城区向外围“卖大饼”式蔓延到发展…河流及交通生态廊道外侧米范围内的建筑用地，建筑高度按阶梯状向廊道外侧递升的原则展开掌控以确保城市通风市场需求…“风道”内容许辟根本性交通设施“生态控制区”区域，拒绝以生态维护和生态建设居多，禁令辟商业性高层住宅等其他研发建设活动… 腾出“风道”，把东北、西南盛行风和秦岭上、下山风引进城市，让新鲜空气顺着“风道”源源输送到西安主城区，提高城市空气质量。

通过规划，西安市将建构城市生态隔绝体系，避免西安主城区向外围“卖大饼”式蔓延到发展…河流及交通生态廊道外侧米范围内的建筑用地，建筑高度按阶梯状向廊道外侧递升的原则展开掌控以确保城市通风市场需求…“风道”内容许辟根本性交通设施“生态控制区”区域，拒绝以生态维护和生态建设居多，禁令辟商业性高层住宅等其他研发建设活动…　　腾出“风道”，把东北、西南盛行风和秦岭上、下山风引进城市，让新鲜空气顺着“风道”源源输送到西安主城区，提高城市空气质量。　　昨日上午，西安市政府常务不会原则通过了《西安生态隔绝体系掌控规划》和《西安生态隔绝体系掌控导则》。今后城市建设中，“风道”将被严苛维护。

　　规划避免城市“卖大饼”　　据介绍，目前城市卖大饼发展趋势显著，交通拥堵、空气污染等问题更加相当严重。通过规划，西安市将建构城市生态隔绝体系，避免西安主城区向外围“卖大饼”式蔓延到发展。　　为减轻城市热岛效应，减少城市大气污染，沿西安主导风向和秦岭北麓及周边塬体的沟口、峪道，构成多条通风廊道，将东北、西南盛行风和秦岭上、下山风引进城市，让新鲜空气顺着“风道”源源输送到主城区，提高城市空气质量。

　　规划明确提出的“生态控制区”是所指对西安生态隔绝体系和生态格局建构起着最重要起到的区域，还包括城市主风道的楔形绿地；环城公园、唐城林带-快乐林带蓝环、三环、绕城高速等城市环形绿地；渭河、沣河、灞河等11条河流及其防水绿地廊道；西宝、西临、西康等交通干道防水绿地等。　　“风道”内容许辟根本性交通设施　　“生态控制区”区域，拒绝以生态维护和生态建设居多，禁令辟商业性高层住宅等其他研发建设活动。但容许根本性道路交通设施、市政公用设施及廊道、类似用途设施（如军用）、旅游基础设施等的建设。上述设施建设时，需经专家不会论证，并报涉及部门审查批准后。

生态掌控区内的现状建设用地，应以不予保有，日后更新改造则必须按该拒绝继续执行。　　从该规划所刻画的“风道”图上可以显现出，西安市的主风道由东北方向的窑村机场楔形绿地和西禹高速楔形绿地转入，由西南丰镐遗址楔形绿地出有城。这个范围内，生态用地总量要掌控在90%以上。　　据介绍，本次规划反映两大特点，一是由以往“外延式扩展”的规划模式改变为以“底线式掌控”的规划模式，二是将规划与导则融合，强化规划的可实行性。

　　生态协商区内有条件建设　　规划还确认了生态协商区，其范围为生态掌控区内河流生态廊道和交通干道生态廊道外侧200米范围内的建设区域；生态掌控区内大遗址周边建设掌控地带、景观协商区和为确保大遗址生态廊道功能充分发挥所确认的一定范围的外围建设区域；城市生态缓冲区规划范围内的建设区域。　　生态协商区内为有条件建设区域，分区域分类别对建设项目的用地规模、研发强度、建筑高度和建筑密度明确提出有所不同掌控拒绝，维护生态环境，充分发挥隔绝廊道生态功能。河流及交通生态廊道外侧200米范围内的建筑用地，建筑高度按阶梯状、向廊道外侧递升的原则展开掌控以确保城市通风市场需求。

　　专家观点　　切断“风道”很有适当但无法立刻根治城市雾霾　　城市风道也叫城市通风廊道，是把郊外的风引入主城区，减少城市的空气流动性。“切断‘城市’风道，引风进城”否有意义？　　长安大学环境科学与工程学院教授、博士生导师邓顺熙指出，城市规划时，无法恣意高楼布满，腾出缓冲区十分适当。“城市无法弄得密不透风，城南、城北近几年高楼过于多。一座城市，只有建筑面积和水面面积、林地面积、公园占地面积等各占到一定适合的比例，城市才不会人与自然，外用风险能力也不会强化。

”　　其他措施　　清年底新能源汽车将约11000辆　　为前进节能减排和增进城市空气污染管理，昨日的西安市政府常务会议，还原则通过了《西安市新能源汽车推广应用实施方案》。　　明年将辟10条新能源公交线路　　新能源汽车所指显电动力或电+油动力汽车。目前，西安市有新能源汽车为200多辆，大多集中于在公交车领域。

　　此次推展目标为，到2015年底，西安市新能源汽车超过11000辆。明确为：从今年起，公交车追加车辆力争全部用于新能源汽车，改版车辆中新能源汽车的比例不高于60%；到2015年，新能源公交车不高于500辆，开办10条显电动公交和混合动力公交专线。公安、工商、质检、城管等执法人员用车追加和改版时，新能源汽车比例无法高于70%，两年内应用于数量不高于600辆。

今后追加出租车，优先选择新能源汽车。此外，还将减少不少于200辆的新能源专用车、新能源社会车辆力争超过7700辆。　　今后新建停车场需建30%电池车位　　与此同时，建设立体电池塔4座（1600个电池车位）、地面充电站42座（2100个电池车位）、分散式电池车位7000个。

还要建设16家新能源汽车维修服务点。大力推展公共停车位集中电池模式，今后，新建的各类停车场须要设有30%的新能源汽车电池车位。　　对在西安市辖区内出售、登记注册和用于新能源汽车的单位和个人，市财政补贴参考国家财政补助金资金标准，按照1∶1给与设施补助金，对合乎政策的新能源汽车，免缴车船税。

　　制订新能源汽车上海证券交易所、年审等服务措施，设置绿色通道，修改新能源汽车上路运营审核程序。

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